Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) je kroz konsultativni proces državnih tela, osoba sa invaliditetetom i stručnjaka izradio strateški dokument za unapređenje sistema procene invalidnosti zasnovan na sveobuhvatnoj analizi postojećeg sistema procene i usklađen sa ljudskim pravima, socijalnim pristupom invalidnosti i zahtevima Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom: Mapu puta za izmene normativnog okvira sistema procene invalidnosti u Republici Srbiji.
Sistem procene invalidnosti u Srbiji je zasnovan na medicinskom modelu, zanemaruje sposobnosti osoba sa invaliditetom i neretko je izvor diskriminacije i kršenja osnovnih ljudskih prava osoba sa invaliditetom. Iako mnoge osobe sa invaliditetom, njihove reprezentativne organizacije, kao i stručnjaci koji vrše procene, već godinama ukazuju na neophodnost promene sistema i uspostavljanje procene zasnovane na savremenim pristupima invalidnosti, ljudskim pravima i Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, država je do sada samo obećavala promene ali ništa konkretno nije preduzela.
Mapa puta definiše konkretne korake za unapređenje postupaka različitih nivoa procene invalidnosti sa fokusom na procenu radne sposobnosti, izgradnju kapaciteta stručnjaka uključenih u procene, poboljšanje sistema prikupljanja podataka i uspostavljanje mehanizama za obezbeđivanje kvaliteta procene i integrisanje pristupa zasnovanog na socijalnom modelu invalidnosti i ljudskim pravima.
Mapa puta postavila je sledeće opšte ciljeve izmena u normativnom okviru procene invalidnosti:
- Formiranje opšte normativne osnove i jedinstvenih kriterijuma i standarda za procenu invalidnosti lica;
- Uspostavljanje kompatibilnosti rada komisija za procenu radne sposobnosti;
- Definisanje uloge medicine rada u sistemu procene radne sposobnosti i formiranje granica nadležnosti medicine rada u odnosu na druge slične postupke;
- Zaštita položaja zaposlenog kod poslodavca nakon umanjenja radne sposobnosti;
- Unapređenje rada interresornih komisija;
- Efikasnije praćenje kretanja osoba sa invaliditetom na tržištu rada.
Zajednica osoba sa invaliditetom pozdravlja ovaj važan strateški dokument, i polaže veliku nadu da neće ostati samo mrtvo slovo na papiru, kakav je slučaj sa mnogim stateškim dokumentima koji propisuju unapređenja politika invalidnosti.
Mapa puta za izmene normativnog okvira sistema procene invalidnosti u Republici Srbiji je izrađena u okviru projekta Jačanje jednakosti i prava, podrška inkluzivnom delovanju, koji sprovode UN Women, UNFPA i UNDP, uz finansijsku podršku Globalnog fonda za invaliditet i u partnerstvu sa ključnim akterima, među kojima su Sektor za osobe sa invaliditetom Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, Nacionalna služba za zapošljavanje, Nacionalna organizacija osoba sa invaliditetom Srbije, Forum mladih sa invaliditetom i Naša kuća – udruženje za podršku osobama ometenim u razvoju.
Izvor: Unapređenje sistema procene invaliditeta u Srbiji: Ka inkluzivnijem društvu, UNDP Srbija, 28/10/2025 i Mapa puta za reformu procene invaliditeta u Srbiji UNDP Srbija, 17/10/2025.
